“규모 7.3 직하지진, 수도권 강타 시 1만8천명 사망”…일본 정부의 충격 보고서, 한국은 안전한가?

 

 

일본 정부 전문가 회의가 공개한 새로운 보고서 초안이 일본 사회를 크게 흔들고 있다. “수도권 직하 지진이 규모 7.3으로 발생할 경우 최악의 시나리오에서는 1만8,000명 사망, 경제 피해는 83조 엔(약 789조 원)”이라는 분석이 나온 것이다. 이는 일본이 지금까지 발표한 여러 재해 예측 중에서도 가장 구체적이며 경고 강도가 높은 보고서 중 하나다.

특히 이번 보고서는 일본이 지난 수십 년간 추진해온 도시 내진 보강, 피난체계 개선 등이 반영된 결과임에도 불구하고 “도쿄 인구 밀집 지역에서 대규모 피해는 피할 수 없다”는 결론을 유지했다는 점에서 충격을 준다.

서울·경기 수도권에 인구가 밀집하고 있고, 한국 역시 지진 안전지대가 아니라는 점을 고려하면 이번 일본 보고서는 우리에게도 큰 시사점을 던진다. 이 글에서는 ▲일본 정부의 지진 충격 보고서 내용 ▲왜 규모 7.3이 위험한가 ▲한국 수도권과의 비교 ▲우리가 대비해야 할 점을 차근차근 풀어본다.

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■ 일본 ‘수도권 직하 지진’이란 무엇인가?

‘수도권 직하 지진’은 도쿄 23구 바로 아래(직하)를 진원으로 발생하는 강진을 의미한다. 지표와 가까운 곳에서 지진이 발생하기 때문에 흔들림이 곧바로 도심으로 전달되고, 건물 붕괴·화재·지하철 마비·도심 고립이 순식간에 발생하는 최악의 재난 시나리오로 꼽힌다.

일본 정부는 이를 난카이 대지진과 함께 일본 사회가 직면한 가장 큰 자연재해 위험으로 규정하고 있다.

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■ 일본 정부 보고서: “규모 7.3 발생 시 최악의 경우 1만8천명 사망”

12월 5일 일본 교도통신과 닛케이신문 보도에 따르면, 일본 정부 전문가 회의는 이번 초안에서 다음과 같은 분석을 제시했다.

• 최대 사망자 수: 약 1만8,000명
• 부상자 수: 수십만 명 규모
• 경제 피해: 약 83조 엔(789조 원)
• 피난자 수: 480만 명 (과거 전망치인 720만 명에서 감소했지만 여전히 매우 큰 규모)

피난자 규모가 줄어든 이유는 일본 정부가 지난 10년간 꾸준한 내진 보강과 방재 시스템 개선을 진행한 결과지만, “도쿄 밀집 구조상 피해 자체는 피할 수 없다”는 결론은 변하지 않았다.

보고서는 곧 공식 발표될 예정이며, 일본 정부는 이 자료를 기반으로 수도권 지진 방재 계획을 다시 수정할 전망이다.

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■ 규모 7.3 지진이 왜 이렇게 위험한가?

지진 규모가 7.3이라고 하면 한국인에게는 감이 잘 오지 않을 수 있다. 그러나 아래 요소를 보면 위험성이 훨씬 더 명확해진다.

① 직하 지진은 ‘거리 제로’에서 충격이 전달된다

지진은 진원에서 가까울수록 피해가 커진다. 도쿄 직하 지진은 말 그대로 ‘도시 바로 아래’에서 흔들림이 시작된다. 이는 일반적인 해구 지진보다 훨씬 더 빠르고 강한 충격을 준다.

② 인구 밀집 지역이 직접 타격

도쿄 수도권에는 약 3,700만 명의 인구가 모여 있고, 세계 금융·경제 중심지 기능까지 갖추고 있다. 즉, 단순한 자연재해가 아니라 국가·세계 경제 시스템을 흔드는 지진이 될 수 있다.

③ 지하철·고층건물·도로망 등 연쇄 피해 가능성

교통망·지하 시설·고층 건물 밀집도가 매우 높은 도시일수록 지진 피해는 연쇄적으로 확대된다. 일본 전문가들은 “건물이 무너지지 않아도 도시 기능이 마비될 수 있다”고 경고한다.

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■ 일본과 한국 수도권 비교: 우리는 안전한가?

한국은 일본과 비교해 지진 위험 인식이 상대적으로 낮다. 하지만 아래 특징을 보면 우리도 ‘지진 무풍지대’가 아니다.

• 경주·포항 지진으로 이미 규모 5.8 이상 경험
• 수도권 활성 단층 다수 존재
• 고층 건물, 지하철, 인구 밀집 구조 일본과 유사
• 서울·경기 인구 2,600만 명 → 일본 수도권과 비슷한 초밀집 구조

전문가들은 최근 활발해지는 동아시아 지각 활동을 고려하면 “한국에서도 지진 대비 인식이 크게 강화되어야 한다”고 말한다.

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■ 만약 서울에서 규모 7급 지진이 발생하면?

지진 연구자들은 서울에 규모 6.5~7.0 지진이 발생할 경우를 다음과 같이 가정한다:

• 사망자 수: 수천~1만 명 이상
• 부상자: 수십만 명
• 재산 피해: 수백조 원
• 도시 기능: 일시적 마비

특히 서울은 노후 건축물 비중이 높아 붕괴 위험이 더 크다는 지적도 많다.

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■ 일본의 분석이 한국에 주는 교훈

일본은 세계에서 가장 지진 대비가 잘된 국가 중 하나다. 그런데도 규모 7.3 지진에 대해 ‘1만8천명 사망’이라는 분석이 나온다면, 지진 대비가 부족한 한국에게는 훨씬 더 큰 경고가 될 수 있다.

① 노후 건물 내진 보강 확대 필요

중·소규모 건물이 내진 설계를 갖추지 못한 경우가 여전히 많다.

② 도시 인프라의 지진 대응 계획 재점검

지하철·상하수도·전력·통신·가스 등 도심 인프라는 지진에 매우 취약하다.

③ 국가 단위 시나리오 기반 대응 매뉴얼 강화

일본처럼 ‘최악의 상황’을 기준으로 계획을 세우는 방식이 필요하다.

④ 시민 행동 요령 교육 강화

지진 시 대피 요령을 알고 있는 국민 비율이 매우 낮다.

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■ 결론: 일본 보고서는 ‘일본만의 문제’가 아니다

이번 일본 정부 보고서는 일본 사회만의 경고가 아니라, 동아시아 전체에 던지는 위험 신호라고 볼 수 있다. 우리 역시 지진 안전지대가 아니며, 도시는 점점 더 복잡해지고 인구는 밀집되고 있다.

지진은 예측할 수 없지만, 피해는 대비에 따라 크게 달라진다. 한국 역시 이번 일본 사례를 계기로, 내진 보강·도시 인프라 점검·시민 대피 교육을 근본적으로 정비해야 할 시점이다.

“지진은 올 수도 있고 안 올 수도 있다. 하지만 대비는 반드시 해야 한다.” 이 단순한 원칙이 일본이 우리에게 전하는 가장 큰 교훈이다.